Итоги совещания-семинара УМНС РФ по г. Москве с работниками налоговых органов

Информация по проверкам МНС КС

Письмо УМНС по г. Москве от 2 сентября 2004 г. № 18-10/56976 "О направлении материалов всероссийского совещания-семинара с работниками налоговых органов по вопросам совершенствования организации налогового контроля и повышения уровня правового обеспечения деятельности налоговых органов"

(Извлечения)

Управление Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве направляет для практического использования в работе материалы совещания-семинара с работниками налоговых органов по вопросам совершенствования организации налогового контроля и повышения уровня правового обеспечения деятельности налоговых органов.

Заместитель руководителя
Управления Министерства РФ
по налогам и сборам по г. Москве
Сосихина Л.Я.

О мерах по повышению эффективности контрольной работы
налоговых органов

В последнее время у нас сложилась тенденция существенного уменьшения количества проводимых выездных проверок, только за истекший год количество выездных проверок организаций сократилось почти на 30 процентов, аналогичная динамика имела место и в предыдущие годы. Конечно, на фоне имеющего место роста доначислений по результатам выездных проверок такая тенденция в целом оправданна. Однако уменьшение количества выездных проверок должно в обязательном порядке сопровождаться увеличением количества камеральных проверок, проведенных в углубленном режиме. В противном случае мы можем просто упустить значительную часть контингента налогоплательщиков из сферы налогового контроля.

Руководитель Департамента
организации налогового контроля
Министерства РФ по налогам и сборам
Сашичев В.В.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАМЕРАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК, ОФОРМЛЕНИЮ
И РЕАЛИЗАЦИИ ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Основной упор в решении вопросов повышения эффективности налогового контроля Министерство делает на камеральную проверку, которая является наименее трудозатратной формой налогового контроля по сравнению с выездной налоговой проверкой и не должна уступать ей по степени эффективности, и данными проверками охватываются все 100 процентов налогоплательщиков.

Согласно положениям Налогового кодекса при проведении камеральной налоговой проверки налоговым органом могут быть осуществлены все мероприятия налогового контроля, предусмотренные для выездных налоговых проверок, за исключением тех, которые требуют присутствия инспектора непосредственно на проверяемом объекте. Так, при камеральной налоговой проверке могут быть осуществлены следующие мероприятия налогового контроля: истребование у налогоплательщика дополнительных сведений; получение объяснений и документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты налога; истребование у лиц, связанных с деятельностью проверяемого налогоплательщика, документов, относящихся к деятельности указанного налогоплательщика (встречная проверка); получение пояснений налогоплательщиков; допросы свидетелей; направление запросов в банки о представлении справок по операциям и счетам налогоплательщика и т.д. При этом статья 93 Налогового кодекса не ограничивает права налоговых органов в части количества истребуемых у налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) необходимых для проверки документов.

В связи с тем, что политика Министерства нацеливает налоговые органы на усиление именно камерального контроля, считаем, что особое внимание следует уделять полноте проведения мероприятий налогового контроля в рамках камеральных проверок, а также использованию в целях подтверждения факта регистрации контрагентов проверяемого налогоплательщика, выявления взаимосвязи между проверяемым налогоплательщиком и его контрагентами для оперативного решения вопросов организации встречных проверок в отношении указанных лиц, а также получения иных сведений базы данных ЕГРН местного уровня, а также при необходимости в целях получения сведений из базы данных ЕГРН регионального и федерального уровня направления запросов в управление МНС России по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Заместитель начальника
отдела методологии налоговых проверок
Департамента организации налогового контроля
Министерства РФ по налогам и сборам
Круглова Н.В