Открытое письмо президенту России

в отношении определения КС РФ от 08.04.2004 № 169-О

Сопроводительное письмо к открытому письму президенту России

Президенту РФ В.В. Путину

Председателю Правительства РФ М.Ф. Фрадкову

Председателю Совета Федерации С.М. Миронову

Председателю Государственной Думы РФ Б.В. Грызлову

Директору ФСБ РФ Н.П. Патрушеву

Министру финансов РФ А.Л. Кудрину

Министру экономического развития и торговли РФ Г.О. Грефу

Министру юстиции РФ Ю.Я. Чайке

Председателю Конституционного суда РФ В.Д. Зорькину

Председателю Высшего Арбитражного Суда РФ В.Ф. Яковлеву

Председателю Верховного Суда РФ В.М. Лебедеву

Исх. от 16.08.2004 № 164

Уважаемые господа!
В конце июля предпринимательской общественности стало доступно Определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2004 года № 169-О, которым введено новое понятие "реально понесенные затраты", отсутствующее в Налоговом кодексе РФ. Фактически Конституционный Суд РФ подменил собой федерального законодателя. При этом Конституционный Суд РФ не наполнил юридическим содержанием данное понятие, отдав это на откуп налоговым органам. Данное Определение не согласуется с курсом реформ, озвученным в Послании Президента РФ к Совету Федерации в 2004 году.

Согласно Определению налогоплательщик не вправе предъявлять к вычету Н ДС в сл учаях использования безвозмездно полученных средств, при расходовании средств, полученных не от реализации и при использовании заемных средств до момента их возврата, а так же при расходовании полученных авансов до момента реализации.

Особую тревогу в данном случае вызывает то, что Конституционный Суд РФ дает толкование существующих уже 3,5 года положений законодательства, что позволит налоговым органам заново, с учетом нового толкования закона, доначислить НДС, пени и штрафы, начиная с момента введения 21 главы Налогового кодекса РФ в действие, т.е. с 1 января 2001 года.

Применение понятия "реальные затраты", приведет к тому что, большинство организаций, получивших финансовую помощь, привлекших инвестиции (в т.ч. от реализации акций, увеличения уставного капитала), займы (кредиты) и использовавшие данные средства будут признаны недоимщиками по НДС, а все их руководители, соответственно, уголовными преступниками.

Будут близки к разорению жилищно-коммунальные, сельскохозяйственные и социальные предприятия, средства массовой информации, получившие различные виды государственной поддержки в виде субсидий, дотаций и т.п., при этом они будут вынуждены доплачивать НДС за счет дополнительных бюджетных средств.

Определение Конституционного Суда РФ поставило под угрозу жилищную реформу, поскольку строительные фирмы используют кредиты и привлекают к инвестированию строительства дольщиков.

Модернизация производства в России часто осуществляется с привлечением услуг лизинговых компаний. В сложившейся ситуации они будут банкротами, поскольку все они кредитуются и возмещают НДС. Их разорение ставит под сомнение техническое перевооружение предприятий, и, как следствие – конкурентоспособность российских товаров, рост экономики, увеличение занятости и удвоение ВВП.

В области банковской деятельности, возможен отказ юридических лиц от кредитования, что повлечет банковский кризис.

Считаем необходимым безотлагательно разработать и принять соответствующие поправки к статье 171 Налогового Кодекса РФ, что исключит двусмысленность налогового регулирования при применении вычетов по НДС и сделает неактуальным данное Определение Конституционного Суда.

Подписи:

• Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства " ОПОРА РОССИИ " (г. Москва) С.Р. Борисов
• Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей) (г. Москва) А.И. Вольский
• Главный редактор Объединенной редакции деловых журналов издательства "Источник-книга"
  (г. Москва) Н.А. Лобанова
• Генеральный директор ООО " АБК-аудит " (г. Санкт-Петербург) Е.В. Егорова
• Директор Агентства правовой безопасности " Налоговый щит " (г. Москва) В.В. Брызгалин
• Президент СПб РОО "Общество защиты прав добросовестных налогоплательщиков" (г. Санкт-Петербург) А.В. Смирнов
• Партнер по налогам и праву ООО "Финансовые и бухгалтерские консультанты" (ФБК) (г. Москва) Н.Н. Орлова
• Президент Некоммерческого партнерства "Санкт-Петербургский Союз предпринимателей" (г. Санкт-Петербург) Р.К. Пастухов
• Руководитель Омского областного Союза предпринимателей (г. Омск) А.Г. Третьяков
• Президент Купеческого Клуба Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург) Е.О. Церетели
• Президент Ассоциации профессиональных бухгалтеров России (г. Москва) А.П. Антонов
• Президент Аудиторской палаты Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург) А.П. Кузнецов
• Генеральный директор Аудиторской фирмы ЗАО " Инком-Аудит ", представительства Кубанской Палаты Аудиторов в г. Новороссийске (г. Новороссийск) Н.П. Маликова
• Почетный адвокат РФ, Президент Санкт-Петербургской Адвокатской Коллегии Нарышкиных (г. Санкт-Петербург) К.П. Федоров
• Генеральный директор ОАО "НИИ экономики авиационной промышленности" (г. Москва) А.С. Исаев
• Директор ООО Аудиторская фирма "Экспертиза бизнеса и финансов" (г. Новосибирск) А.И. Зулин
• И. о. генерального директора ООО " Аудит-Эврика " (г. Санкт-Петербург) И.С. Котов
• Директор ООО " Аудит-Проф " (г. Екатеринбург) С.Г. Бикмухаметова
• Директор ООО " Дженерал Консалтинг Эдженси " (г. Москва) А.И. Новикова
• Директор ООО "Юридическая фирма "Альфа-Союз" (г. Астрахань) А.Г. Дивин
• Генеральный директор ООО "Аудит Санкт-Петербург" (г. Санкт-Петербург) П.В. Яковлев
• Генеральный директор ЗАО "Фирма Русское право" (г. Москва) В.В. Медведев
• Генеральный директор ОАО "Оренбургский инновационный центр" (г. Оренбург) О.В. Чехлань
• Генеральный директор ЗАО "ГСК Аудит" (г. Санкт-Петербург) Д.В. Бубнов
• Директор ООО "ЮВК Аудит" (г. Москва) Ю.В. Кольцов
• Генеральный директор ООО "АФ "Аудит-Бюро" (г. Волгоград) С.А. Горелова
• Директор-распорядитель ООО "Северо-Западная аудиторская компания" (г. Санкт-Петербург) В.Г. Коняшова
• Генеральный директор ООО "Аудит Профи" (г. Москва) Е.Е. Рощина
• Директор ЗАО " АудитКонсалтинг " (г. Томск) Ю.И. Пасечник
• Генеральный директор ЗАО "Фрактал Сити" (г. Санкт-Петербург) Т.А. Кокорева
• Генеральный директор ЗАО " ОСБИ-Аудит и Консалтинг" (г. Москва) Ю.В. Граблин
• Генеральный директор ООО "Интерком-Аудит-Пермь" (г. Пермь) С.Г. Хохрякова
• Генеральный директор ЗАО "АСТ-АУДИТ" (г. Санкт-Петербург) О.А. Сударикова
• Генеральный директор Аудиторской компании "Аудит-Эскорт" (г. Москва) А.Ю. Дементьев
• Директор ООО "Партнер-Аудит" (г. Псков) Н.В. Гришмановская
• Генеральный директор ООО "Аудит Транс" (г. Санкт-Петербург) Н.Г. Галкина
• Директор ООО АФ "Аудит-Комплекс" (г. Воронеж) П.Ф.Лобачев
• Генеральный директор ООО " ПроАудит " (г. Москва) С.И.  Бакина
• Генеральный директор ЗАО "Аудитор" (г. Нижний Новгород) Т.А. Петрова
• Генеральный директор ЗАО "Эй энд Пи Аудит" (A&P Audit ) (г. Санкт-Петербург) С.В. Котов
• Директор ООО "АУДИТ-Партнер" (г. Тула) А.Н. Крючков
• Генеральный директор ООО " АСП-Аудит " (г. Санкт-Петербург) В.В. Лавров
• Генеральный директор ООО "Аудит-Сервис" (г. Саратов) С.В. Кудрявцева
• Заместитель генерального директора ООО Аудиторско-консалтинговая фирма " Росбизнесаудит " (г. Москва) Е.А. Петренко
• Генеральный директор ЗАО " Юридическо-оценочная фирма "Партнер" (г. Тамбов) Г.В. Надежкин
• Генеральный директор ЗАО "Аудиторская фирма "СПС" (г. Санкт-Петербург) О.В. Синеоков
• Генеральный директор ООО " Тэра-Консалтинг " (г. Ростов-на-Дону) Т.А. Бурмистенко
• Генеральный директор ООО "Аудиторская фирма " Оптимус " (г. Санкт-Петербург) С.Г. Гладунова
• Директор ООО "Юридическая фирма "Альфа-Союз" (г. Астрахань) А.Г. Дивин
• Генеральный директор ЗАО " Онлайн аудит" (г. Москва) Л.В. Новикова
• Директор ООО «Аудиторская фирма "Слог-Аудит" (г. Оренбург) О.Л.  Слотова
• Генеральный директор ООО Аудиторская фирма "Эльф" (г. Санкт-Петербург) Ф.С. Цыркина
• Генеральный директор ООО "Аудит РТВ" (г. Москва) Т.В. Канивецкая
• Генеральный директор ЗАО "Центр по антикризисному управлению" (г. Оренбург) В.Н. Давыдов
• Генеральный директор ООО "Фирма "Континент" (г. Санкт-Петербург) А.Р. Черняева
• Директор ООО Аудиторское предприятие "Династия" (г. Воронеж) С.И. Золотухин
• Генеральный директор ЗАО " Метаудит " (г. Москва) Г.В. Каневский
• Директор ООО "Парма Аудит" (г. Пермь) О.А. Анохин
• Генеральный директор ООО Финансово-юридического консалтингового центра "Базальт" (г. Москва) В.В. Неделько
• Генеральный директор ЗАО "СДС" (г. Санкт-Петербург) Д.Д. Скорев
• Генеральный директор ООО "Бухгалтер и налоги" (г. Москва) Н.Ю. Наринова
• Директор ООО "Слог-Аудит-Сервис" (г. Оренбург) С.Р. Хабибуллина
• Генеральный директор ЗАО "Аудиторы Северной Столицы" (г. Санкт-Петербург) И.А. Солтамова
• Генеральный директор ООО " Аудит-ОлМа " (г. Москва) М.И. Кириллова
• Директор ЗАО АК "Аваль" (г. Пермь) В.А. Солтаев
• Генеральный директор ООО Аудиторско – консультационной фирмы "Надежда" (г. Москва) Л.Л. Колдаева
• Генеральный директор ЗАО "Деловые услуги" (г. Новосибирск) Р.А.Соловьев
• Генеральный директор ООО "Аудит, анализ, бухгалтерский учет" (г. Москва) В.В. Баринов
• Генеральный директор ООО "СПА "Аудит-Консалтинг" (г. Казань) С.Л. Никифоров