Резолюция международной научно-практической конференции «Вопросы налогового права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, принятых в 2003 году: российская практика и европейский опыт»

Резолюция
международной научно-практической конференции «Вопросы налогового права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, принятых в 2003 году: российская практика и европейский опыт»

Участники конференции обсудили вопросы налогового права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, принятых в 2003 году, и пришли к следующим основным выводам.

1. В 2003 году Конституционный Суд продолжил активное участие в разрешении актуальных проблем применения налогового законодательства. Все решения Конституционного Суда за указанный период имеют определяющее значение для осуществления и развития практики налогообложения и науки налогового права.
2. В целях обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в Российской Федерации и совершенствования деятельности судов, органов законодательной и исполнительной власти необходимо оперативное и полное опубликование всех актов Конституционного Суда. Между тем, многие из принятых Конституционным Судом определений длительное время не публикуются ни в официальных изданиях, ни в других общедоступных источниках. Эту практику необходимо изменить.
3. Существует проблема доведения правовых позиций Конституционного Суда до сведения судей и других правоприменителей. Необходимо более тесное информационное сотрудничество Конституционного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, высших органов исполнительной власти Российской Федерации по этому вопросу.
4. Существует проблема неясности отдельных положений постановлений и определений Конституционного Суда, что приводит к неоднозначности понимания позиции Конституционного Суда по тому или иному вопросу правоприменителями и другими адресатами, порождает противоречивую судебно-арбитражную практику, нарушающую принцип равноправия граждан.
5. Большинство решений Конституционного Суда, вынесенных в 2003 году по вопросам налогообложения, имеет форму определений. Тексты многих определений не содержат качественной и убедительной аргументации, анализ сложных проблем в области налогообложения и налогового права упрощен. Разрешение проблем налогообложения, носящих концептуальный характер, путм принятия определений, а в некоторых случаях – за счет предпочтения целесообразности праву, недопустимо.
6. Наблюдается увеличение количества внутренних противоречий в позициях по вопросам налогообложения, высказанных Конституционным Судом в своих актах в различное время, что отрицательно влияет на правоприменительную практику и может привести к снижению общественного доверия Конституционному Суду.
7. Категории добросовестности, экономического основания налогов, действия налоговых законов во времени, пределов делегирования правотворческих полномочий в сфере налогообложения, судебного усмотрения, налоговых льгот, налоговой оптимизации и уголовной ответственности за налоговые преступления требуют дальнейшего изучения и освещения в постановлениях Конституционного Суда.

г. Москва
23-24 апреля 2004 г.