I Уральский профессиональный налоговый Форум

Другие новости >>

16 сентября 2004 г. в Екатеринбурге в Доме Актера состоялся I Уральский профессиональный налоговый Форум, посвященный обсуждению экономико-правовых последствий нашумевшего Определения Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2004 г. № 169-О, которое перевернуло традиционное представление о зачетном механизме НДС.

ПРЕСС-РЕЛИЗ
по итогам I Уральского профессионального налогового Форума «Экономико-правовые последствия Определения КС РФ № 169-0 от 08.04.04 г.»

16 сентября 2004 г. в Екатеринбурге в Доме Актера состоялся I Уральский профессиональный налоговый Форум, посвященный обсуждению экономико-правовых последствий нашумевшего Определения Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2004 г. № 169-О, которое перевернуло традиционное представление о зачетном механизме НДС.

Напомним, что КС РФ ввел новое дополнительное условие вычета «входного» НДС, провозгласив: если товар (работа, услуга) оплачены векселем третьего лица, своим имуществом или уступкой права требования, то вычет «входного» НДС возможен только в той части, в которой плательщик понес реальные затраты (фактические расходы) по их приобретению. Но самый настоящий шок у налогоплательщиков вызвали следующие выводы КС РФ: если товар оплачен заемными денежными средствами, то вычет «входного» НДС неправомерен, если сумма займа на момент оплаты не была возвращена займодавцу.

Драматизм возникшей ситуации заключается еще и в том, что свои революционные выводы КС РФ изложил в форме Определения, так как жалоба заявителя — ООО «ПромЛайн» не рассматривалась по существу в виду отсутствия оснований для этого. В резолютивной части Определения нет никаких выводов, о которых идет речь в мотивировочной части Определения, и, следовательно, имеющих общеобязательный характер. Создается впечатление, что Определение, вынесенное 8 апреля 2004 г., в течение более 3 месяцев держалось втайне. Оно, кстати, до сих пор не опубликовано. Только в августе оно появилось в правовых базах и стало доступно общественности. Эксперты справедливо отмечают, что с учетом данных изъянов Определение КС РФ не может иметь общеобязательной юридической силы.

Тем не менее, Определение уже «пошло» по стране в силу высокого авторитета Конституционного Суда РФ и стало активно применяться налоговыми органами и арбитражными судами. Многие налогоплательщики уже почувствовали на себе разрушительные последствия Определения. В первую очередь от него пострадают крупные холдинги, строительные, лизинговые, промышленные компании, широко использующие механизм кредитования и привлекающие крупные инвестиции.

Даже само Правительство РФ было в недоумении от беспрецедентных и неожиданных выводов КС РФ. В конце августа Правительство РФ обратилось с запросом в КС РФ с просьбой разъяснить порядок применения Определения, но вскоре отозвало его, осознав, что разъяснения все равно не решат возникшую проблему. Как стало известно из СМИ, Минфин уже готовит законопроект, нивелирующий последствия Определения КС РФ.

Определение КС РФ заставило консолидироваться в борьбе за свои права всех налогоплательщиков, консалтинговые, юридическ ие и ау диторские фирмы по всей России. Президенту РФ, в Правительство РФ поступают письма и открытые обращения с просьбой принять соответствующие поправки в ст. 171 и 172 НК РФ. В адрес же Конституционного суда идет самый настоящий шквал критических статей в СМИ и обращений с просьбами дать адекватные разъяснения как и в каких конкретно случаях следует применять Определение.

Так, большинство специалистов единодушны в том, что Определение применимо только к недобросовестным налогоплательщикам, искусственно создающим кредиторскую задолженность посредством фиктивных договоров и имитирующим расчеты с кредиторами. Однако из текста Определения однозначно следует, что выводы, изложенные в нем, распространяются на всех налогоплательщиков без исключения.

Учитывая, что в настоящее время для налогоплательщиков, пожалуй, нет проблемы острее названной, тема первого Уральского налогового форума была определена не случайно. Сам Форум смело можно назвать уникальным событием в общественно-политической жизни нашего региона. По сути, впервые в таком формате, высокопрофессионально и представительно обсуждаются самые острые и злободневные проблемы в сфере налогового права, не имеющие однозначного решения на практике.

Форум является исключительно общественной инициативой гражданского общества. Инициатором и организатором Форума выступила Юридическая фирма «Ардашев и Партнеры». По словам управляющего партнера этой компании Владимира Ардашева, гражданское общество разобщено и настало время объединяться, поскольку только так можно привлечь внимание общественности и власти к возникшей проблеме, сформировать критическую массу общественного мнения, способного изменить правоприменительную практику и несовершенные нормы закона, сделать цивилизованными взаимоотношения налогоплательщика и государства. Наш Форум не одинок, заметил Владимир Ардашев, подобные мероприятия с такой же тематикой уже прошли в Челябинске и Тамбове. В октябре Форумы, аналогичные Уральскому, пройдут в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, что позволяет говорить об общероссийском движении налогоплательщиков в защиту своих прав.

Форум имел своей целью не просто критику выводов КС РФ, а выработку конструктивных предложений, направленных на устранение пробелов в праве и формирование справедливой судебной практики по рассмотрению налоговых споров по «вычетам» входного НДС.

В Форуме приняли участие представители более 50 компаний из разных сфер бизнеса: промышленные, строительные, лизинговые, телекоммуникационные компании и, конечно же, юридические, аудиторские и консалтинговые. Надо отметить, что в Форуме приняли участие не только компании из Екатеринбурга и Свердловской области, были представители из г. Перми, Омска, Магнитогорска и Барнаула. Таким образом, состоявшийся Форум можно смело назвать Урало-Сибирским.

Среди участников Форума можно назвать такие крупнейшие компании, как Объединенные машиностроительные заводы, УГМК-Холдинг, Уралэлектромедь, Уралвагонзавод, Уралмашзавод, Уралсевергаз, МТС, Уралсвязьинформ, Роскондитер. Особую активность в Форуме проявили и выступили с докладами представители юридических и аудиторских компаний, в частности, Центр Налоги и финансовое право, Аудитинкон, Аудиторское партнерство, Аудит-Профи, АудитКонтракт (г. Пермь). Специалисты Юридической фирмы «Ардашев и Партнеры» выступили с докладами, посвященными анализу формирующейся в России судебно-арбитражной практики по вычетам «входного» НДС, а также анализу новых позиций и доктрин, используемых судами при рассмотрении налоговых споров.

В Форуме приняли участие представители Областной налоговой инспекции, Областного Правительства, Федеральной службы по налоговым и экономическим преступлениям. На Форум приглашались судьи Арбитражного суда Свердловской области и Федерального Арбитражного Суда Уральского округа, однако они дипломатично отказались от участия в Форуме, аргументировав это тем, что обязаны придерживаться позиции, высказанной КС РФ и не вправе публично обсуждать выводы своих коллег.

Форум вызвал жаркие дискуссии о причинах и последствиях Определения КС РФ. Особое внимание было уделено юридической силе Определения КС РФ, анализу ошибочности выводов, изложенных в нем, а также тому, что ждет налогоплательщиков в будущем с учетом новой налоговой политики государства: каким путем пойдет судебная практика, будет ли Определение слепо использоваться судьями и налоговыми органами.

По итогам Форума было подготовлено и подписано участниками Форума Обращение премьер-министру Михаилу Фрадкову с предложением внести необходимые поправки в ст. 172 НК РФ, проект которых был разработан на Форуме. Участниками Форума было принято решение не обращаться в Конституционный Суд РФ, так как последний все равно не признает своей ошибки, и его разъяснения не смогут изменить практику налоговых органов, которые, кстати, уже стали активно использовать при проведении налоговых проверок Определение КС РФ № 169-О.

Кроме того, участники Форума выразили надежду, что Правительство РФ и Минфин РФ, в частности, подготовят необходимые рекомендации, направленные на то, чтобы налоговые органы не применяли репрессивных мер к налогоплательщикам с использованием Определения КС РФ № 169-О.

По итогам Форума принята Резолюция, в которой были обобщены выводы и предложения участников Форума. Организаторами Форума будет также подготовлен специальный Бюллетень, в котором будут обобщены экспертные мнения участников Форума, доклады, изложены Резолюция Форума и текст обращения в Правительство РФ.

По мнению участников Форума, подобные мероприятия являются одним из самых эффективных способов решения наболевших проблем налогоплательщиков и налаживания контактов с властью. Он вселяет уверенность, что сообща налогоплательщики смогут повлиять на волю законодателя и правоприменителя. К тому же, Форум — это место, где коллеги и единомышленники могут обменяться мнениями, своим личным опытом, да и просто познакомиться друг с другом.

Участники Форума выразили огромное желание принять участие и в последующих Форумах. Более того, делегаты из Перми и Барнаула, воодушевленные Форумом, заявили, что обязательно проведут такой же Форум и у себя дома.

Организаторы Форума уже назвали ориентировочную дату II Уральского профессионального налогового Форума — третья декада ноября 2004 г. На основе мнений участников прошедшего Форума определена и его тема: «Недобросовестность налогоплательщика».