Агент "Уралсвязьинформ" оштрафован

ПОРОЧНАЯ СВЯЗЬ

Генеральный агент компании «Уралсвязьинформ» оштрафован почти на миллион

Свердловское управление федеральной антимонопольной службы оштрафовало ЗАО «Уралтелекомсервис» (генеральный агент ОАО «Уралсвязьинформ») на 850 тыс. рублей за нарушение закона «О защите конкуренции». Представители «Уралсвязьинформа» отрицают какую-либо связь с «Уралтелекомсервисом». Правда, соглашаются, что договорные отношения с этой компанией все же существуют. Однако эксперты считают, на оператора связи также должен быть наложен административный штраф, поскольку он выдал генеральному агенту доверенность на предоставление определенных услуг. Следовательно, должен нести ответственность за качество этих услуг.

История началась еще весной прошлого года. Тогда юридической компании «Юста Аура» был необходим городской номер телефона, и ее руководство решило обратиться к монополисту рынка по данному виду услуг – к компании «Уралсвязьинформ». В начале мая между ОАО «Уралсвязьинформ» и ООО «Юридическая фирма «Юста Аура» был заключен договор об оказании услуг связи, согласно которому оператор обязался предоставить абоненту доступ к местной телефонной сети и обслуживать его. «В марте 2008 года я обратился с заявкой на оказание услуг связи, подал все документы. Затем, в мае, мы с «Уралтелекомсервисом», действующим от лица «Уралсвязьинформа», подписали договор. Согласно этому документу «Уралтелекомсервис» должен был предоставить нам услуги связи, но не исполнил своих обязательств. В июне мы предъявили компании претензию, но никакого ответа в установленный законодательством шестидневный срок не последовало. Около пяти месяцев наша организация функционировала без необходимой нам телефонной связи, - сообщил Евгений Дедков, директор ООО «Юридическая фирма «Юста Аура» [1]. «В итоге мы были вынуждены обратиться в антимонопольное ведомство, благодаря которому удалось решить проблему, не прибегая к судебному разбирательству».

«Жалобу в ФАС компания «Юста Аура» подала 8 сентября  прошлого года. В результате проведенной проверки антимонопольщики усмотрели в действиях ЗАО «Уралтелекомсервис» в составе группы лиц с ОАО «Уралсвязьинформ» факт нарушения ч. 1 ст. 10 федерального Закона «О защите конкуренции». Свердловское  УФАС установило, что кроме нарушения ряда требований «Правил оказания услуг местной связи» ЗАО «Уралтелекомсервис» не сообщило в установленный законом срок ООО «Юридическая фирма «Юста Аура» о результатах проверки наличия технической возможности оказания услуг телефонной связи, а также о порядковом номере его заявления в очереди. При этом претензия заявителя также была оставлена без рассмотрения», - рассказала Марина Юсупова, пресс-секретарь УФАС по Свердловской области.

Согласно новым поправкам в КоАП, возбужденное в ФАС дело повлекло за собой начало административного производства. Генеральный агент «Уралсвязьинформа» ЗАО «Уралтелекомсервис» был признан виновным в совершении административного правонарушения и оштрафован на 835,2 тыс. рублей.

Представители «Уралсвязьинформа» категорически отрицают свою причастность к сложившейся ситуации. Компания «Уралтелекомсервис» является генеральным агентом не только «Уралсвязьинформа», но и множества других компаний, предоставляющих услуги связи. Например, «Ростелекома». «Это самостоятельная структура, независимый хозяйствующий субъект, который кроме договорных отношений с нами никак не связан», - заявил Андрей Перфильев, пресс-секретарь екатеринбургского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ».

Между тем, стоит отметить, что «Уралтелекомсервис» является еще и основным поставщиком услуг под маркой Utel. Именно «Уралсвязьинформ» стал инициатором создания ЗАО «Уралтелекомсервис» - оно было учреждено в октябре 2005 года на базе екатеринбургского сервисного подразделения «Уралсвязьинформа». Кроме того, генеральный директор ОАО «Уралсвязьинформ» Анатолий Уфимкин не раз отмечал, что продажа услуг связи намеренно была выведена на аутсорсинг (где аутсорсером стал «Уралтелекомсервис»), чтобы обеспечить оптимизацию каналов продаж. Руководство оператора связи уверяло, что продажа «Уралтелекомсервисом» услуг под брендом Utel позволило за восемь месяцев сэкономить около 34 млн. рублей.

Эксперты уверены, что «Уралсвязьинформ» также должен быть признан виновным, поскольку именно  эта компания выдала «Уралтелекомсервису» доверенность на осуществление определенной деятельности и поэтому несет ответственность за результаты этой деятельности.

Как бы там не было, Евгений Дедков уточнил, что сразу после того, как делом заинтересовалась антимонопольная служба, «Уралтелекомсервис» выставил компании «Юста Аура» счет и начал оказывать услуги связи. «На данный момент сторонами пописано дополнительное соглашение, услуги оказываются, никаких претензий у нас к «Уралтелекомсервису» нет», - пояснил господин Дедков.

 автор статьи Григорий ШКРЕБЕНЬ
(газета «Капитал» №10 (1274) от 6 марта 2009 г.) 

1 ООО "Юридическая фирма "Юста Аура" входит в состав Консалтинговой Группы "Ардашев и партнеры", о чем в декабре 2008 года было подписано соответствующее соглашение.